2012年3月，聯邦政府宣告$ 1十億出資樹立了一個全國性的網絡制作的立異。作為一種新的區域立異系統和制作立異的載體，它突出了政府的主導效果，直接制作的研討和開發活動。在咱們國家美國制作業立異網絡建造的根本途徑也有一個極好的參閱，尤其是在一個非常好的辦法來發揚政府的效果，并具有在路上重要的參閱價值。
制作業立異網絡設置
近年來，美國制作業的布景下開端下降，從傳統開展辦法的立異優勢也逐漸削弱，帶來的區域立異開展發生更大的影響。為此，聯邦政府開端醞釀新一輪的立異，經過立異載體和功用，康復美國的立異優勢和制作業的競賽力。
標明制作業闌珊
制作業起著在美國經濟中的重要效果，一直親近重視。可是從上世紀80年代，美國制作業呈現了顯著的闌珊，制作業大國的方位受到動搖。一個是削減作業。據統計，在1979年至2010年秒。制作業的作業由194億元削減至194億美元，下降了40.7％，其間,2000-2010年美國制作業工作時機跌落59元，33. 8％的降幅。其次，公司破產。 2011年，美國，19個首要與11中的制作業產量不到10年前。特別是近10年來，美國有超越6.35制作公司破產，1個6制作業的總數目，以及每個季度平均為3。出產公司總數的5％封閉，只要2新的6％。盡管美國制作業自2010年開端康復，并添加超越50萬工作崗位，但仍面對嚴肅的國際競賽。三是技能商品的交易赤字。 ，依據2000年國家科學技能委員會，美國的高端技能商品交易盈利為$ 5十億，到2011年，至99美元十億赤字，占總學分的17％秒。交易赤字。在半導體，鋰電池，太陽能電池，平面顯現，機器人和高端照明和傳統優勢其他范疇，美國現在也落后于其他國家。
傳統開展辦法的優勢削弱
美國參謀委員會的主席以為，科學和技能，盡管根底研討處于國際**方位，但由于缺少根底研討到這個環節的工業化，高科技制作業失掉在競賽中的優勢。尤其是國內研制，國外制作辦法，使出產研制更側重于“兩頭”，即根底研討和工業化研討，以及中間環節對比單薄，然后發生一些新的缺點。
一方面，在長期使用的傳統開展辦法發生了許多的溢出效應，不利于公司立異和工業化的源泉。電子信息工業為例，特征模塊化和易于仿制，加速常識的技能溢出，致使技能的當地研討和開發簡單出國及工業化研討。與此一起，制作業的工業鏈，在美國，也受影響了“空心化”削弱立異的根底設備，致使一些研制部分，制作部分，以離開美國。
在另一方面，研討和開發資金過于會集在兩頭的研制活動。依據在2008年，17美國國家科學基金會。公共和私家研制開銷用于根底研討，22 4％。 3％撐持使用研討，其他60。 3％撐持這個職業的開展，其間，聯邦政府的研討與根底研討，21％和22％的撐持使用研討開發資金撐持。并占據約三分之二的國家的R＆D經費申請在研討和技能演示項目90％的出資，首要是因為該項意圖技能和商業危險低，出資回收期短。
制作業立異網絡的基本辦法和功用
的安排，如美國的科學和技能參謀委員會的主席提議NNMI，其意圖是為了非常好地參加根底研討和工業化，補償缺乏立異效益外溢的中間環節，進步轉化為商品的立異在中國的才能。它強調在整個立異系統中政府，公司，學術界，研討更注重的特別功用，安排構造，資金來源等方面的操作辦法，以進步系統計劃的立異。經過制作立異網絡系統的計劃，能夠推進制作業立異開展，逐漸削減開發危險，終究推進新技能，新技能和工人的技能水平的不斷進步使用程序。
制作業立異網絡運轉
資金來源和辦法。 NNMI每個立異研討在原則上取得0.7億 - 120億美元的聯邦資金，其他政府安排也給出了起伏范圍內的資金價值。立異研討院樹立2-3年后，聯邦政府撥款線逐漸削減，但該行開端研討安排，公司增多。 5?7年后，立異研討經過收取會員費，托付研討和試出產的辦法，然后取得可繼續的收入，逐漸完成自負盈虧。添加資料制作研討所，例如，從咱們的國防部，動力部，商務部，國家科學基金會和美國國家航空和航天局（NASA），共計4500萬美元的資金，數字化制作和計劃立異研討所國防5000萬美元的資金，2000萬美元的資金和其他政府安排。
減小中間環節的分工。 “創造”和“商業化”之間NNMI首要撐持的研討在此期間之前，前者能夠得到許多的U。秒。政府的資金撐持，后者則是公司的研討和開展的要害。 NNMI將兩者有機聯絡，然后進步研制的整個鏈條。
協作伙伴和辦理的挑選。每個立異研討**的非營利性研討安排，安排必須確保有滿意的人力本錢和根底設備，**職業技能立異的范疇。從聯邦政府到當地的利益有關者是立異研討的協作伙伴，包含各類公司，研討型大學和社區學院，教學和研討安排，如國家實驗室，其他聯邦贊助的研討和開發安排，各種計劃的工會，職業協會，非營利性安排和大眾。每一個立異研討院具有獨立的辦理委員會負責處置平常業務，由政府，學術界和公司享有充沛的自主權，參加平常業務，成員改變，常識產權，如項目挑選和資金疑問，一般聯合參加審議評論。
立異研討中的效果和要點
每一個立異研討的**國家項目單位提出斷定一個研討范疇，目前設立了15 NNMI開端計劃。無論是作為一個區域性立異中間對接技能優勢和工業優勢，是同享的要害設備和根底設備工業集群的一部分，一起還接受職工訓練的一項重要職責。
在主營業務。一個是使用研討，開發和演示項目。在實驗室環境中的老練的組件技能集成推進，高端制作業，以下降開發的新技能和使用的本錢和危險。二，繼續教學和再訓練。立異研討院將供給教學和訓練時機，進步和擴展了勞動力，不斷滿意技能開展的需要，包含“K - 12”的課程，實習，技能檢定，以及社區學院和大學的協作，以及作為碩士，博士訓練一次。三是進步研討和開發辦法的立異才能。經過立異的研討和協作的戰略伙伴關系，盡力影響較大的工業園區，聯系制作供應鏈。四是鼓舞小型和中小型公司的參加。經過采納各種辦法，以招引小型和中型的公司參加，**極限地發揚職業效果，下降其研制本錢。首要包含：立異研討院聯絡小型和中小型公司推進嚴密的協作伙伴和代理商，為客戶供給征詢和處置立異與定制效勞的技能開展趨勢;帶共用設備和設備為中小型公司加速該商品的計劃和測驗;關于新的小型和中小型公司（SMEs）的各種捐贈補助等成員。五是同享的根底架構。每一個立異研討院將為當地工業開展公共根底設備，特別是關于草創公司，小型和中型的公司技能工業化。
專心于立異。一種新的制作技能。進步資料制作研討所，例如，設置以進步資料規范，資料和設備，使低本錢，體積資料的小可在更多的范疇使用。二是**資料的制作。研討和輕質資料的開發，例如，低本錢的制作辦法，包含用于下一代轎車，飛機，輪船和貨車和其他車輛模塊的纖維資料，以進步燃油功率。三，技能可行性。研討，例如，低本錢的組件能夠集成到的設備和辦法的制作進程中，確保操作能夠采納智能終端的長處是供給了許多數據，以進步出產功率，優化工業鏈和下降本錢。四是特別職業。例如，經過使用在線監控，剖析和改善的制藥設備或生物資料的制作進程中，為了進步**和化學品的安全性和質量。
立異研討的挑選。立異的**制作國家計劃辦理單位在遴選進程研討所NNMI，單位成員包含商務部，國防，動力，航天局和國家科學基金會以及制作公司和大學的代表。的挑選，投標評定小組的辦法，包含**制作業國家項目單位，協作伙伴和其他技能專家。包含事前評價，在實地調查和對三步業務計劃的剖析檢查進程中，首要思考的要素有：職業開展需要，無論是前期研討到工業化的改變，是不是有滿意的人力和為完成方針物質本錢，能夠得到資金撐持，對小型和中型公司，同享設備的連續性和使用程度，等等的參加程度。
制作業立異網絡與傳統的區域立異系統相比
“道路128”高科技園區是國際聞名的電子工業中間，依托疾速開展的國防軍事訂單的部分。硅谷是現代高科技的濃度，在不到3900平方公里的區域聚集了近不計其數的高科技公司，包含國際100強的高科技公司總部30％，以及財富全球500強公司中51總部。兩者都是傳統的區域立異系統的典型代表，它在推進區域立異的重要效果。在2012年，聯邦政府，相比之下，新的制作立異網絡具有更特別的含義，中間環節，注重立異瞄準職業中的工業挑選和前期本錢出資，這是更強調政府的效果。公司以“128路”，在硅谷這兩個傳統的區域立異系統之間的區別，首要表現在：
不一樣的初始資金來源。不計其數的危險出資公司在硅谷和超越2000個中介效勞安排，招引了約35％的危險出資和大概50％的危險出資基金。 “128號公路”高科技園區擁有的小公司供給專項融資效勞，但危險出資的計劃和影響遠遠超越硅谷少。 NNMI前期直接由政府供給，大部分的錢，政府的主導效果。
觸及以不一樣的辦法政府。在“道路128”高科技園區和硅谷，政府收購和研制資金撐持立異，計劃沒有立異系統，或作為利益有關者直接參加英寸NNMI是，相比之下，樹立了明晰的方針，聯邦政府，政府直接參加立異研討和有關業務辦理的挑選。
R＆D的功用是不一樣的。 “128號公路”高發科技園中在麻省理工學院的研討和開展的中心方位，并參加公司的商場開展。在硅谷，為公司供給技能撐持和人員訓練斯坦福大學，掌管由政府贊助的研討項目，并協助公司取得政府訂單。 NNMI研討所從事立異的技能研制渠道，為公司供給技能效勞，學院和大學中的效果和新技能公司的協同開展，為公司供給必要的技能協助，以協助公司訓練技能工人，同享科研設備和其他根底設備。 NNMI，有關于研制安排的別的兩個區域立異系統愈加明晰的定位，即對根底研討和凝聚力的工業化。
啟示，區域立異系統在中國的建造
美國自由經濟，政府很少采納直接的行政辦法。但在制作業立異面對巨大的壓力，或者由聯邦政府主導的制作業立異網絡的樹立。制作業研討開發安排，人員，危險出資在中國是一個很大的距離與美國。在疾速立異，常識溢出快的今日，應學習有關經歷，加速區域立異系統在中國的建造。
活躍的政府要發揚**的
公司作為以營利為意圖的商場主體的效果，還需要思考其研制行為的本錢效益，將趨向于低危險和高收益。這致使公司開展的要點放在工業化。根底研討由政府撐持，本錢，人力也對比豐富，根底研討和工業化之間的聯絡是很簡單被疏忽，弱化。政府應出臺相應方針，撐持中間環節的研討和開發。例如，能夠在國家高新區建造專門的橋接根底研討和工業化，堅持與有關科研院所，公司，充沛使用科研才能的院所，工業化之前，為公司供給研制效勞的嚴密聯絡。與此一起，省級高新區在扶持方針，采納后補助，鼓舞公司開展了中間環節的開展。
堅持制作業優勢，在工業搬運
在勞動力本錢上升和人民幣等要素，一些傳統優勢工業開端呈現在咱們的連接搬運到國外的影響下增值的進程。服裝鞋帽，例如，近年來許多職業的工廠??開端向東南亞搬運到出產本錢較低。美國制作業的式微的經驗，在某些情況下制作改變致使了研制環節搬運，終究搞垮了職業競賽力。在咱們的國家，因而，在工業搬運和工業部分的進程中，制作業應留意堅持競賽優勢，贏在進步立異才能的一起，堅持制作大國的方位，防止今后“再制作”在“空心化”。
盡力培育杰出的立異環境
“道路128”科技園區與硅谷的開展，更多的是自發的開展聯系各種元素的杰出的立異環境。這個環境包含立異型人才的公司和科研安排之間活動，以及融資的門檻低，等等。即便在制作業立異網絡，政府的定見后供給前期本錢或科研安排和公司在立異環境和立異研討。培養杰出的立異環境，在區域立異系統的系統計劃一個更高的水平。例如，拓寬渠道，危險本錢融資，推進更多的資金投入到立異創業，完善的常識產權制度，保護科研人員的權力，進步了科研人員的活躍性，為了進一步推進相聯系，構建杰出的區域立異系統。
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