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  “十三五”時期，國際國內環境繼續發生復雜深刻變化，我省經濟社會發展既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，必須準確把握、妥善應對，更加奮發有為地開拓發展新境界。

  從外部環境看。當今世界和平與發展的時代主題沒有改變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際環境的不穩定、不確定因素增多。國內經濟發展進入新常態，經濟長期向好基本面沒有改變，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。我國經濟周期性因素與結構性矛盾并存，特別是供給總量和結構不適應需求總量和結構，加快結構性改革成為緊迫的戰略任務。

  從自身發展看。我省正處于蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期和爬坡過坎、轉型攻堅的緊要關口，呈現出鮮明的階段性特征。一是發展機遇****。國家“十三五”規劃明確要把中原等城市群作為帶動發展的新空間，制定實施新時期促進中部地區崛起規劃，為我省提升在全國發展大局中的地位提供了重大機遇：“一帶一路”建設**展開，國內外產業持續梯度轉移，為我省新一輪高水平對外開放提供了重大機遇；國家實施創新驅動發展戰略、中國制造2025、“互聯網＋”行動計劃，為我省加快產業轉型升級提供了重大機遇；國家深入推進新型城鎮化、生態文明建設、脫貧攻堅工程，為我省補齊短板提供了重大機遇。二是發展優勢****。三大國家戰略規劃實施特別是鄭州航空港經濟綜合實驗區建設成效顯著，戰略先導優勢持續提升；產業集聚區、服務業“兩區”集群支撐和配套功能不斷完善，發展載體優勢持續提升；航空網絡、米字形高速鐵路網、公路網和現代綜合交通樞紐格局加速形成，區位交通優勢持續提升；1億人口的發展中大省工業化、城鎮化加速推進，市場規模優勢持續提升；人口紅利正在向高素質、高技能的人才紅利轉變，人力資源優勢持續提升。三是困難挑戰****。主要表現在：經濟下行壓力大，傳統產業拉動力量逐漸減弱消退，新興產業尚未形成**支撐，推動新舊產業轉換任務艱巨；城鎮化水平低仍是制約經濟社會發展的主要癥結，城市綜合承載力和帶動力不強，農村基本公共服務保障能力弱，推動城鄉發展一體化任務艱巨；自主創新能力弱，高層次人才不足，促進創新的體制架構尚未形成，推動創新驅動發展任務艱巨；資源環境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農村環境污染等問題嚴重，推動綠色低碳發展任務艱巨；市場機制不完善，市場活力和內生動力仍需進一步激發，推動經濟體制改革任務艱巨；貧困人口基數大，且集中在“三山一灘”（大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區）等基礎設施薄弱、生產要素匱乏的偏遠地區，推動脫貧攻堅任務艱巨。

  總的來看，“十三五”時期，我省發展仍處于大有可為的重要戰略機遇期沒有改變，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，正處于動力轉換、結構優化的關鍵階段。必須準確把握我省發展所處的歷史方位，既要緊緊抓住和用好戰略機遇期，堅定信心、乘勢而上，推動經濟總量、發展質量再上一個大臺階，又要充分認識新常態也是非常期，把握新常態趨勢性特征，堅定信心、改革創新、頑強奮斗，妥善應對轉型困難和風險挑戰，努力開創中原崛起河南振興富民強省新局面。

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