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  著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，**限度增加和諧因素，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。

  一、建設(shè)法治政府法治社會(huì)

  依法**履行政府職能。**貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015年-2020年）》，堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，到2020年，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔**、守法誠信的法治政府。

  健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。健全重大行政決策監(jiān)督實(shí)施、跟蹤評價(jià)、終身責(zé)任追究及倒查機(jī)制。推行政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

  完善行政執(zhí)法體制機(jī)制。完善依法行政制度體系，積極探索跨部門綜合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上運(yùn)行，行政執(zhí)法進(jìn)網(wǎng)辦理，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全維護(hù)司法權(quán)威的工作機(jī)制，健全行政執(zhí)法與刑事司法**銜接機(jī)制。

  強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，對財(cái)政資金分配使用、國有資金資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。加強(qiáng)司法、行政和審計(jì)監(jiān)督，重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。

  **推進(jìn)政務(wù)公開。積極推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開。建立健全政府信息公開工作考核、社會(huì)評議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度。

  加強(qiáng)民主建設(shè)。堅(jiān)持對人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。重視和支持人民政協(xié)履職，主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商。密切與各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等在社會(huì)治理中的作用，拓展群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的領(lǐng)域。拓寬社會(huì)協(xié)商渠道，引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)組織和基層群眾開展雙向和多向民主協(xié)商，探索建立廣泛參與、多元化多層次的社會(huì)協(xié)商機(jī)制，在協(xié)商中凝聚社會(huì)力量、形成社會(huì)共識(shí)。

  培育法治文化。深入實(shí)施“七五”普法。完善國家公務(wù)人員學(xué)法用法制度。將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。健全媒體公益普法制度，開展群眾性法治文化活動(dòng)，建設(shè)一批各具特色的法治文化陣地。

  完善公共法律服務(wù)體系。整合公共法律服務(wù)資源，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系。深入開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。健全法律援助和司法救助體系。完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系。

  二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

  改進(jìn)社會(huì)治理方式。按照“四個(gè)**”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌社會(huì)治理全局，尊重社會(huì)規(guī)律，依靠社會(huì)公眾，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)政府治理與社會(huì)自我調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)，形成多元共治局面。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，標(biāo)本兼治，重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作和社區(qū)單位“三社聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面、各層次利益訴求，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和**性。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)寧夏特色的社會(huì)治安防控管理體系，建設(shè)平安寧夏。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體等新型方式，拓展群眾利益訴求和協(xié)商渠道。

  夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，探索推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理方式創(chuàng)新，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)和政務(wù)公開目錄。深化基層群眾自治，強(qiáng)化村級民主監(jiān)督。建好社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域。

  激發(fā)社會(huì)組織活力。穩(wěn)妥推進(jìn)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移部分行業(yè)管理和社會(huì)管理中的技術(shù)性、事務(wù)性、輔助性職能。建立以政府采購、定向委托等多元化方式向社會(huì)組織購買服務(wù)的新機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)去行政化。發(fā)揮社會(huì)組織團(tuán)結(jié)社會(huì)成員、規(guī)范社會(huì)秩序和發(fā)展公益服務(wù)的作用。強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管，建立多部門協(xié)作的綜合監(jiān)管體制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范社會(huì)組織行為。

  健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的管理，排查管控勞資關(guān)系、城市管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪和調(diào)解工作，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使廣大人民群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益能保障。

  三、健全公共安全體系

  增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力。強(qiáng)化源頭預(yù)防，**應(yīng)對突發(fā)公共事件。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，建立健全與公共安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急體系。提高應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力，健全應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)信息化管理水平。建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、防范應(yīng)對聯(lián)動(dòng)機(jī)制，**限度減少損害和損失。

  ***強(qiáng)化安全生產(chǎn)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、預(yù)防控制體系和法治體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力保障。改革交通管理模式，構(gòu)建嚴(yán)密、**的公路交通安全防控體系。實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、應(yīng)急救援能力、標(biāo)準(zhǔn)化信息化、宣傳教育和安全文化建設(shè)，**防范公共安全事故發(fā)生。

  確保食品藥品安全。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，完善以檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)的食品藥品日常監(jiān)管制度，構(gòu)建食品藥品全流程、全環(huán)節(jié)信息化體系和全程追溯機(jī)制，重點(diǎn)抓好食品藥品突出問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，確保人民群眾飲食用藥安全。

  強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

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